迎难而上务实创新同舟共济砥砺前行 全力推进学校教育培训事业现代化

——在学校工作会议暨党风廉政工作会议上的讲话（摘要）

佟俊海     2014-03-27 15:59:42

同志们：
        这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全国税务工作会议、辽宁省国税工作会议、全国及辽宁省国税系统党风廉政建设工作会议精神，全面总结2013年学校工作，研究部署2014年工作任务。
        一、继往开来，攻坚克难，2013年学校工作卓有成效
        一年来，在总局、省局的正确领导和关心支持下，学校领导班子团结和带领全校教职工，坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实总局和省局工作部署，紧紧围绕工作重点，在教学科研、管理服务和后勤保障等诸方面取得了显著成效。在经济形势不容乐观，各地税务机关压缩经费，控制省外培训规模等不利因素的影响下，学校积极利用现有资源，努力挖掘潜力，着力使培训任务量稳定在预期水平，全年共完成培训任务量13.9万人天。
        （一）转变作风践行群众路线
        学校将2013年确定为“改进作风年”，深入开展作风建设系列活动。上半年，省局对学校领导班子例行巡视检查，对学校进行了内部审计，均给予了较高评价，也使我们进一步规范了相关工作。
8月份，学校作为税务系统第一批活动单位开展了党的群众路线教育实践活动。学校认真落实上级部署，做到“规定动作”一丝不苟，“自选动作”有声有色。学校领导班子和各部门党员干部广泛征求意见，认真查摆问题，积极整改落实，强化了为民务实清廉的总要求，提高了密切联系群众的意识，进一步改进了工作作风，推动了学校各项工作的开展，教育实践活动取得了良好的效果。
        （二）文化建设引导发展方向
        近年来，我们所树立起来的文化理念，逐步实现了熏陶人、感染人，引领正确方向，汇集强大正能量的效果。
        借助丰富的载体，学校文化得以迅速传播和认同，学校建设发展的理念和前景在教职工的心中不断清晰与深化。通过丰富多样的展览和展示形式，动员和引导全校教职工逐渐成为文化的遵从者、倡导者和维护者。学校于2013年初创办了《税务培训视界》，加强对外宣传，传播校园文化，为提升社会影响力、树立良好形象发挥了重要的作用。
        （三）三支队伍建设聚集发展正能量
        1.领导班子和管理团队建设
        学校领导班子紧紧围绕中央和上级组织的部署要求，认真做好各类学习计划安排与组织实施。党委中心组坚持集中学习制度，切实提高学习实效。
        学校按照干部空岗职数，通过竞争上岗选拔了15名内设机构中层正副职领导和科长。合理界定教学部门职能划分，进一步突出了对外合作与开发的专业化、专门化管理。通过会议交流、派出参加各类学习、组织专门培训等不同形式提升中层干部和科长素质，提高其履职能力。
        2.师资队伍建设
        学校着重加大了对专职教师的培养力度，锻造又精又专的教学骨干。一是在集中培训上向教师倾斜，拓宽教师接触新政策，接受新知识的渠道。二是鼓励教师在教学实践中磨练和提高。广泛开展主题突出、特色鲜明的教研活动，不断提升教学质量和效果。三是鼓励和引导教师积极探索、深化教法改革创新，增强教学的针对性和实效性。四是注重提升教师的科研水平。加大教师专题调研力度，依据不同主题，组织教师进行考察调研，切实推进相关工作。
        3.教职工队伍建设
        学校全面启动了包括教师序列在内的9个序列专业技术职务评审推荐工作。这是继2012年恢复教师职称评聘工作后首次全面恢复各专业技术职称的评聘。学校广泛征求意见，制定评审原则，修改和完善实施方案，科学进行职称评聘。全序列职称评聘所开辟的通道，使大家产生了新的职业期盼，激发了更大的热情，形成了强大的动力。
        学校借助各种主题活动，增进沟通与交流，强化理解与信任，进一步凝聚力量。户外活动、趣味运动会和各兴趣小组所组织的各具特色的活动，让大家以快乐、健康的心态积极投身到各项工作之中。组织党员教职工参观辽沈战役纪念馆进行革命历史和传统教育，在提高认识的同时，也极大地激发了教职工团结协作、拼搏进取的意识。
        （四）教学科研创新发展实现新突破
         1.传统项目持续推进
        为突破制约培训发展的瓶颈，学校不等不靠，主动申报，努力争取总局计划内培训任务；反复沟通，逐一落实，尽力促成省局计划内培训项目；以点带面，培养孕育，全力拓展计划外培训项目。需求调研、方案设计等工作一丝不苟；课堂教学、课程编排、资料编审、评估反馈等工作严谨有序；学员管理、后勤服务等工作力求精细，从而保证了培训项目的平稳顺畅运行，为把项目做精做实，夯实品牌建设奠定了良好的基础。
        2.自主培训项目和“营改增”培训亮点纷呈
        为应对新形势下教育培训工作的新挑战，学校有计划有重点地启动了自主培训工作。首期推出“税收专项检查查前培训与稽查风险应对”等三个项目，业已初见成效。
        营业税改征增值税试点以来，学校紧密围绕“营改增”相关内容和行业，有步骤分行业实施培训。经过认真细致地筹备，先后举办三期纳税人“营改增”政策及实务培训，企业及中介机构相关从业人员1200余人次参加培训学习。同时，为纳税人上门辅导答疑，切实为纳税人排忧解难，取得了很好的培训效果和社会反响。
        为满足企业高层人员及学校教学工作的需要，组织由税务机关、中介机构、相关行业知名企业和学校参加的“‘营改增’后企业涉税风险管控”四方高层论坛。大连市国税局、普华永道、南方航空公司等代表和我校“营改增”项目组教师团队共同参加研讨。高层论坛的举办，让企业管理者意识到“营改增”影响不同行业的有利或不利因素，更让学校教师发挥了重要的智库作用，并得以系统、全面地了解相关行业的特点、规律及信息，拓宽知识覆盖面，提升业务技能。
        学校积极利用现有资源，围绕“营改增”工作，与东北财经大学网络学院密切合作，适时推出“税改同期声”。在准确把握行业特点的基础上，以微课时视频教学为主要形式，对新出台的政策法规和相关实务进行讲解和指导。
        同时，学校与中税协建立合作关系，积极承办注税行业高端培训项目,去年底已签署了合作协议，并力争成为其北方培训基地。在学校转制后，首次开启了行业培训的新模式，开创了面向社会的新的培训领域。
        3.平台（MOBL）建设精彩绽放
        为适应现代科技和经济形势发展对教育培训工作的新要求，实现培训战略的全新布局，学校与税务机关、高等院校、专业咨询服务机构和信息技术公司合作，研发大规模开放式混合教学平台（MOBL）。该平台整合了现有资源，以出口退（免）税综合业务与实训平台、税改同期声与疑难问题专讲、精品讲堂与专家门诊、TTT与地面训练营等为主要内容，线上学习与地面培训有机融合，努力追求培训学习在不同方式方法的碰撞中实现“1+1＞2”的效果。以大规模、开放式、混合教学为主要特点，既可服务于全国税务系统人才培养战略，又可提升教育培训的广泛性、时效性和针对性。
        4.科研工作可圈可点
        学校积极参加中国税务学会、总局教育中心、省税务学会、省局重点课题等科研课题研究和学术交流活动，组织校级课题立项评审。邀请相关领导专家与一线教师座谈，提供科研指导。教职工全年共在各级公开刊物发表论文183篇，出版著作及教材9部。资助编写5部结合税收工作实际有应用价值的培训教材。
        为了搭建信息情报收集工作的框架，经过前期筹备，学校在办公网开通了“财税咨询”频道，设置5个子栏目，及时更新相关政策信息，力求全面高效快捷地为教职工特别是教师及时掌握教学科研信息提供便捷途径。
        （五）管理服务规范化注重质效提升
        建章立制是学校发展的重要保障。全年修订、补充和出台了87项制度，做到事事有章法,处处有规矩,人人有约束。致力于提高行政管理的科学化、精细化、规范化水平，切实提高行政管理效能。学校先后获得2013年度大连市委机要工作先进集体、先进女职工组织等荣誉称号。不断提升政务管理、人事管理、财务管理、学员管理和信息化应用进程与运维等工作水平，提高教务、教学管理质效，提升学员服务品质。
        因学校配套设施建设项目开工批复较晚，学校充分做好各项前期准备工作。得到批复后，全力以赴投入建设。完成运动场基础工程、第二教学楼的维修改造、学员公寓地下改造等项目建设，学术报告厅改造工作正在进行之中。

        二、同舟共济，务实创新，全力做好2014年工作
        2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，着力推动新一轮财税改革的开局之年。2014年，学校将迎来建校30周年华诞，对我们来说，做好全年工作具有更加特殊的意义。
        当前，我们面临的教育培训形势归结起来就是：困难与希望同在、挑战与机遇并存。因而更要正视困难、直面挑战、把握机遇、趋利避害，谋求更大发展。2014年工作总体要求是：责任、担当、务实、创新。责任，就是要有责任心、要敢于负责，每个部门每个岗位都要做到深入、细致、严谨、到位。担当，就是要勇挑重担，遇到困难不回避，面对挑战不退缩，善于运用科学的思维与方法解决新问题，迎接新挑战。对各部门和各科室负责人而言，就是要率先垂范、敢抓敢管、推功揽过、协同配合。务实，就是要善于发现、抓住和解决主要矛盾和重点问题，侧重于以点带面，集个体而活全局，不断提升执行力，确保各项工作都得到精准落实。创新，就是要紧跟形势的发展变化，把握时代脉搏，充分结合自身和所在部门工作，始终使其过程与结果处于领先状态，始终与学校的建设与发展保持同步，在思想、理念、方法、意识等诸多方面着眼于自我突破，在工作中和行动上学会并熟练运用新理念、新方法，力争使工作不断取得新成效。这八字要求是对学校各项工作的新希望、新要求，是校园文化的新注解，更是文化理念和价值体系的延伸及应有之意。
         结合形势的发展和工作的总体要求，2014年学校要重点做好以下工作：
        （一）巩固群众路线教育实践成果
        要依据群众路线教育实践活动中所反映出来的群众较为关注的问题，所提出的意见建议，认真进行整改，并在今后的工作中不断加以巩固和提高。继续发挥好领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，以高度的思想自觉和行动自觉，克服消极懈怠情绪，进一步强化同总局、省局的汇报沟通，以取得上级的大力支持。实实在在地为群众为好事、办实事，真真切切地为全体教职工谋福利、促发展，不断改善工作和生活质量，提高集体认同感和主人翁意识。
        （二）强化党的组织建设和人才队伍建设
        2014年学校将进行党委、纪委换届或补选工作。这是学校组织生活中的大事，是实现组织架构和人员组成更加科学规范的重要保证。各基层党组织要做好充分准备，做到步调一致、行动迅速，确保各项工作顺畅有序。
        加强人才队伍建设既有改变现有人员年龄结构、知识结构的考量，也有为教学科研和行政管理输入高层次人才，增加新鲜血液的目的。学校人才引进计划已经列入省局总体计划并获得总局批准，今年我们将首批引进部分高层次人才，并力争在3年左右的时间内，基本完成急需人才的引进工作，逐步提高全校一线工作的整体绩效。
        （三）启动综合管理数字化建设
        2014年，总局、省局大力推行综合绩效管理工作，我们也在探索适合自身发展路径的绩效管理模式。学校绩效管理的特殊性、提高管理效能的紧迫性、教育培训产品的不断开发创新和分配激励机制的力求完善，客观上都要求我们积极引进现代信息技术，通过科学量化、合理分工、全程跟踪、自动考评的数字化管理体系的建立与应用，逐步实现全方位的现代化综合管理。运用现代理念、方法与手段提升管理水平，改原来的点、线管理为网状管理。
        2014年我们将着手启动此项工作，并在今后的工作中不断予以完善。一是要深入调研，充分准备；二是厘清思路，广泛听取意见和建议；三是软件开发，先期试运行开发成熟的子模块；四是根据软件运行情况，探索建立与之配套的激励机制，适时调整分配机制。
        （四）提升常规培训项目开发与管理质效
        一是提升教学品质，以高质量的教学吸引项目。要切实提高责任意识和创新意识，加快品牌项目、特色项目、创新项目建设，着力培育品牌课程，打造培训名师。要提高培训教学能力，切实提高培训教学质效。二是全员协同运行，以高效率的管理维护项目。项目的运行管理体现着学校的整体水平，学员的评价具有极强的口碑广告效应。任何时候都要以是否有利于项目质效提升，是否有利于维护学校形象为标准，确保每个培训项目按既定计划与目标规范运行。三是强化信息交互机制。各部门、各岗位之间要加强信息沟通，增强主动性，提高敏锐度，及时使用和传递最新信息，有效跟进培训运行。四是加大项目外联力度。
        （五）推进大规模开放式混合教学平台（MOBL）建设
        MOBL是教学模式的创新，更是培训方式方法的重大变革。这是一件涉及学校未来发展的大事，同时也是对我们命运把握能力的一个巨大挑战。凡事不患难，但患无备。MOBL的高质量要求，需要我们在人才、智力、资源、技术及管理等诸多方面做好极其充分的准备。在全力争取总局支持，充分挖掘内在潜力的基础上，注重优秀人才的聚集，有效信息的获取，优质资源的整合，现有产品的精密打造，配套机制的建立与完善，力争在预期的时间里，完成MOBL的整体搭建。
        （六）完善配套设施建设
        学校将根据资金到位情况和项目安排顺序，稳步推进运动场、报告厅、五号公寓、图书馆、地下管网改造以及廉政教育展室升级改造等项目。随着后续配套项目的持续跟进，到明年底，基本建成环境优美、功能齐全、设施优良的能够满足干部教育培训需要的新校园。
        （七）加强预算管理
        本着量入为出和发挥资金最大效用的原则，学校在加强预算管理的基础上，将进一步调整预算资金使用方向。一是向直接关系到学校建设与发展的领域倾斜，重点对教学、教职工发展、校园文化、学员活动等加大投入力度，确保预算资金及时到位。二是向打造品牌、队伍建设、人才引进和培养上倾斜，重点向品牌项目和课程、师资和管理队伍建设、高精尖人才培养与选拔等领域加大投入力度。

        同志们！做好当前和今后一个时期的工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在总局、省局一如既往的关心支持下，迎难而上，砥砺前行，切实增强忧患意识和责任意识，务实创新，同舟共济，着力提高大局意识和协作意识，肩负重任，勇于担当，全力推进学校教育培训事业现代化，为建校30周年奉上最厚重的献礼，为税收现代化建设和税务干部队伍建设做出新的更大的贡献！


 

编辑：秦玉凤    审核：邵莹    发布：秦玉凤    2014-03-27 15:59:42