关于在全体党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

中共辽宁税务高等专科学校委员会     2016-07-05 08:40:33

       为认真贯彻落实《中共辽宁省国家税务局党组印发<关于在辽宁省国税系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》（辽国税党组发[2016]27号）的部署要求，现就在我校全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），结合学校实际，提出如下实施方案。
        一、全面把握总体要求
        开展“两学一做”学习教育，对于推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推进领导班子和干部队伍建设、党组织和党员队伍建设、党风廉政建设具有重大意义，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。
        开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，不断推进教育培训工作再上新台阶提供坚强组织保证。
         开展“两学一做”学习教育，坚持以正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持区分层次、分类指导。学习教育不是一次活动，要突出正常教育，以总支和支部为单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在日常，把从严治党要求落实到每个总支支部、每名党员。要将“两学一做”学习教育与学习贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》《干部教育培训工作条例》以及《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》等有关规定结合起来，与服务税收改革和工作大局结合起来，激励各级党组织和党员干事创业、开拓进取，不断提高教育培训质效，努力为国家税收事业提供智力支持和人才保障。
        二、解决突出问题
        开展“两学一做”学习教育，要对照中央提出的“五个着力解决”和省委、市委，总局、省局党组有关指示精神，结合实际，有针对性解决存在的突出问题。重点解决一些党员领导干部中存在的不按党的组织原则办事，不按规则制度执行，理想信念不坚定、党的意识淡漠、缺乏政治敏感性、群众观念淡薄、缺乏责任担当、该坚持的原则不敢坚持、律己不严等问题，解决抓业务和抓党建不平衡问题，解决领导干部表率示范作用不强，自身要求不够严谨等问题。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。 
        对于一些教职工党员，重点解决存在的理想信念模糊动摇、党员意识淡化、组织观念不强等问题；解决党员在党不言党、不爱党、不护党、不为党，在课堂、网络等场合公开发表同中央精神相悖的言论，政治纪律不强的问题；解决组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，推托党组织分配的任务等；着力解决一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用，不注意个人品行，重学术发展、轻思想提升，有的甚至学术腐败等问题，以及工作纪律涣散、有班不上，缺乏奉献精神，贪图享受、拈轻怕重、相互攀比、奢侈浪费等问题。
         三、进一步明确学习教育内容
      （一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
       （二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。
       （三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“四讲四有”的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党；引导党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护中央权威，维护党的领导核心，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央和上级党组织保持高度一致，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和学校教育培训事业中奋发有为、建功立业。要学习郭明义、毛丰美、彭光敏等先进典型事迹，深入把握精神实质，积极参加省局开展“三亮三比三评三争”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比服务，群众评议、党员互评、领导点评，争做先进工作者、争做优秀共产党员、争做最美税务人）系列活动，树立争先创优意识，树立党员干部良好形象。充分发挥典型引路作用，将真正把工作基础扎实、业务能力突出、在教育培训工作任务中表现出色，具有示范作用的先进集体和个人选树为先进典型，充分发挥先进典型的引领示范作用,引领和激励广大党员保持先进性。
         四、主要措施方法
       （一）围绕专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党总支、党支部要定期组织党员集中学习，每次围绕一个专题组织讨论。2016年年底前重点完成以下4个专题研讨。专题一:以“讲政治、有信念”为题,重点学习讨论对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党, 做到政治合格;专题二:以“讲规矩、有纪律”为题,重点学习讨论严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩,做到执行纪律合格;专题三:以“讲道德、有品行”为题,重点学习讨论明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地,做到品德合格;专题四:以“讲奉献、有作为”为题, 重点学习讨论践行党的宗旨,在教育培训工作中，敢于担当、勇于负责,在服务税收工作大局中当标兵、作模范。
         处级以上党员领导干部在上述基础上，按照《关于县处级以上领导班子和党员干部开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》要求，联系工作实际，采取党委中心组扩大会议等形式，分6 个专题开展集中学习讨论。专题一:深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》和毛泽东同志《党委会的工作方法》,深入学习习近平总书记对学习《党委会的工作方法》的重要批示精神,进一步提高领导干部执政能力和领导水平,更好地发挥党委保证监督作用。安排在5月份进行。专题二:深入学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,做学习党章、遵守党章的模范,做严守党规党纪的表率。安排在6月进行。专题三:认真学习《中共中央组织部关于追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号的决定》《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》(辽委〔2015〕32号)和《全国优秀共产党员毛丰美》《毛丰美的故事》等,学习《国家税务总局党的群众路线教育实践活动领导小组关于在全国税务系统开展向彭光敏同志学习活动的通知》(税总群教组发〔2014〕25号)，深入领会先进典型人物的崇高品质和精神境界,不断强化党性、提升能力、锤炼作风,做党和人民满意的好党员好干部。安排在7月进行。专题四:深入学习关于严守政治纪律政治规矩的要求,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,讲诚信、懂规矩、守纪律,做政治上的明白人。安排在8月进行。专题五:深入学习习近平总书记关于五大发展理念的重要论述,贯彻落实中发〔2016〕7号文件精神,更好地以新的发展理念引领振兴发展新实践。安排在9月进行。专题六:深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述, 深刻认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性,坚定不移推进全面从严治党。安排在10月进行。
        学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，爱岗敬业，遵章守纪，无私奉献，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
       （二）创新方式讲党课。讲党课一般在总支、支部范围内进行。总支、支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党总支、党支部讲党课。基层总支、支部书记要联系实际讲党课，同时，请专家学者在全体党员中讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。6月底前，党委书记要围绕“学党章党规”，讲一次专题党课； “七一”前后，党委领导班子成员要结合开展纪念建党95周年活动，围绕“学系列讲话”，到所在总支和支部讲一次专题党课；9月底前，围绕“做合格党员”，总支、支部书记要在本总支、支部讲一次党课。各总支、支部要整理好领导干部讲党课材料，将讲党课情况及时报送学校党建工作领导小组办公室（组织人事处代）。
        （三）召开党支部专题组织生活会。“七一”前夕，总支、支部以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题，召开一次专题组织生活会，组织党员对照毛丰美同志的先进事迹和崇高精神，联系个人思想工作实际，检视自己的不足，进一步明确努力方向。年底前，总支、支部以“两学一做”为主题召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。以总支和支部为单位，建立问题清单和整改台账，明确整改责任、整改措施、整改期限，全程跟踪整改。要组织全体党员对总支和支部班子的工作、作风等进行评议。
       （四）开展民主评议党员。以总支、支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
        （五）立足岗位作贡献。针对不同岗位党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，积极为党工作。结合学校和部门实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，学校党委将表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
        （六）推进互学联动。学校各级党组织要在“两学一做”学习教育中积极探索开展开放式、互动式的学习教育，充分利用互联网、多媒体等形式，增强学习教育效果。要推进上下联动，学校党建工作领导小组要加强对基层党总支和党支部的工作指导，党建领导小组办公室、各总支、支部之间要开展横向联动，相互开展学习交流，开展联合讨论，举办辅导报告，独立或联合举办主题党日活动等多种形式，推进“两学一做”学习教育开展。
         五、切实加强组织领导
        “两学一做”学习教育在学校党委领导下进行，由组织人事处牵头组织实施，学校党建工作领导小组办公室配合做好相关工作。
       （一）领导示范带头。学校党委和领导班子要以身作则，率先示范，领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，以普通党员身份参加所在党总支和支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。
        （二）层层落实责任。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。学校党委要结合实际作出日程安排，加强对所辖党支部进行全覆盖、全过程的领导和指导，党建工作领导小组派员参加各总支、支部的活动。各总支、支部书记要承担起主体责任，要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
       （三）强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强总支、支部书记，健全总支、支部委员会，和工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对总支、支部书记和委员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
       （四）突出分类指导。党委根据学校教育培训工作的特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，组织党员参加学习教育。对离退休教职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
       （五）加强教育宣传。针对党员多样化学习需求，充分利用校园网、宣传栏、大屏幕、微信等形式进行教育宣传，加强舆论引导，营造良好氛围。引导党员利用多种形式自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。大力宣传总支、支部和党员中“两学一做”学习教育的做法和成效，推进基层党建工作，进一步加强师德和校风建设，把全面从严治党落实到每一个支部，发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，推动学校教育培训工作再上新台阶。
       （六）两手抓两促进。全校各级党组织要坚持围绕中心，服务大局，把学习教育同做好教育培训工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。通过学习教育提升每位党员昂扬向上的干劲韧劲，增强爱岗敬业的思想品质，继续发扬真抓实干的工作作风，进一步调动广大党员干事创业的积极性，团结和带领全校教职工为实现学校改革发展的远大目标共同奋斗！



 

编辑：曲川    审核：曲川    发布：秦玉凤    2016-07-05 08:40:33